¿Qué cambia con los aranceles?
El acuerdo prevé una reducción progresiva de los aranceles que la Unión Europea aplica a los productos originarios del Mercosur. Esto permitirá que una amplia gama de bienes acceda al mercado europeo en condiciones más competitivas, reduciendo costos de acceso y mejorando las oportunidades de exportación.
La apertura no será uniforme para todos los productos. Algunos accederán con arancel cero desde la entrada en vigor del acuerdo, mientras que otros seguirán cronogramas de reducción gradual que pueden extenderse hasta diez años.
¿Cómo se aplican los aranceles?
Los productos pueden enfrentar distintos tipos de gravámenes:
- Ad valorem: se aplica un porcentaje sobre el valor CIF del producto.
- Específico: se aplica un monto fijo por cada unidad física importada, independientemente de su valor.
- Mixto: se aplica un porcentaje sobre el valor CIF del producto y, además, un monto fijo por unidad física importada.
En algunos productos agroindustriales la estructura arancelaria puede incluir también un componente agrícola vinculado al contenido de azúcar, lácteos o cereales. La reducción de este componente puede seguir cronogramas de desgravación específicos, distintos de los aplicables al resto del arancel.
Otros mecanismos relevantes
Algunos productos agroalimentarios están sujetos a mecanismos específicos de protección de la Unión Europea, como:
- Precios de entrada, aplicables principalmente a frutas, hortalizas y algunos productos frescos. Este mecanismo establece un valor mínimo de importación y puede generar un cargo adicional cuando el producto ingresa por debajo de ese umbral.
- Aranceles estacionales que varían según el período del año, en función de la disponibilidad de producción dentro de la Unión Europea.
El acuerdo elimina o reduce algunos de estos mecanismos para determinados productos, mejorando la previsibilidad y las condiciones de acceso.
¿Qué son las cuotas?
Para determinados productos sensibles, el acuerdo establece contingentes o cuotas de acceso preferencial. Bajo este mecanismo, una cantidad determinada puede ingresar con arancel reducido o nulo, mientras que los volúmenes que superen ese límite continúan sujetos al régimen arancelario habitual.
Entre los principales productos alcanzados por cuotas se encuentran:
- Carne bovina.
- Carne de aves.
- Arroz.
- Miel.
- Maíz y sorgo.
- Productos lácteos.
- Carne porcina.
- Huevos.
En la mayoría de los casos, estas cuotas aumentarán progresivamente durante períodos de transición, ampliando gradualmente las oportunidades de acceso al mercado europeo.
Cuotas incluidas en el acuerdo para el ingreso preferencial de productos del Mercosur a la Unión Europea.
| Año | Fresca/refrig.TRQ-BF1 | CongeladaTRQ-BF2 | Total |
|---|---|---|---|
| 0* | 6.050 | 4.950 | 11.000 |
| 1 | 18.150 | 14.850 | 33.000 |
| 2 | 27.225 | 22.275 | 49.500 |
| 3 | 36.300 | 29.700 | 66.000 |
| 4 | 45.375 | 37.125 | 82.500 |
| 5 | 54.450 | 44.550 | 99.000 |
Arancel intra-cuota: 7,5%. · Caso Uruguay: Cuota Hilton (5.600 t) pasa de 20% a 0%. Volúmenes en toneladas.
| Año | Volumen (t) |
|---|---|
| 0* | 6.667 |
| 1 | 20.000 |
| 2 | 30.000 |
| 3 | 40.000 |
| 4 | 50.000 |
| 5 | 60.000 |
Arancel: 0%. Ahorro frente a aranceles actuales de USD 33 a USD 201 por tonelada (EUR 30 a EUR 183).
| Año | Volumen (t) |
|---|---|
| 0* | 5.000 |
| 1 | 15.000 |
| 2 | 22.500 |
| 3 | 30.000 |
| 4 | 37.500 |
| 5 | 45.000 |
Arancel: 0%. Ahorro frente al arancel actual de 18,7%.
| Año | Volumen (t) |
|---|---|
| 0* | 111.111 |
| 1 | 333.333 |
| 2 | 500.000 |
| 3 | 666.667 |
| 4 | 833.333 |
| 5 | 1.000.000 |
Arancel: 0% intra-cuota.
| Producto (t) | Año 0* | Año 2 | Año 5 | Año 10 |
|---|---|---|---|---|
| Quesos | 2.000 | 9.000 | 18.000 | 30.000 |
| Leche en polvo | 667 | 3.000 | 6.000 | 10.000 |
| Fórmulas infantiles | 333 | 1.500 | 2.500 | 5.000 |
Arancel intra-cuota: reducción gradual desde el nivel actual hasta 0% en el año 10. Año 10 = volumen final.
| Producto | Vol. final (t) | Arancel intra-cuota |
|---|---|---|
| Carne de porcino | 25.000 | USD 0,91/t |
| Huevos | 3.000 | 0% |
| Ovoalbúmina | 3.000 | 0% |
Notas: el año 0* corresponde a un período parcial (mayo–diciembre 2026); los volúmenes se presentan prorrateados en función de 8 meses de vigencia.
Tipo de cambio utilizado: 1 EUR = 1,107 USD (mayo 2025).
Fuente: Uruguay XXI en base al texto del Acuerdo UE–Mercosur.
Las cuotas fueron otorgadas al Mercosur como bloque. En varios casos, el aprovechamiento efectivo por parte de las empresas uruguayas dependerá de los mecanismos de distribución que se definan dentro del Mercosur. Mientras no se definan mecanismos específicos de distribución dentro del Mercosur, el acceso a los contingentes se realizará por orden de llegada de las operaciones hasta completar el volumen disponible bajo el criterio first come, first served.